一周“碳”簡報丨03.14

工信部印發(fā)《促進環(huán)保裝備制造業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》

3月12日，工信部等三部門印發(fā)《促進環(huán)保裝備制造業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》。《意見》提出到2027年，先進技術裝備市場占有率顯著提升，重點領域技術裝備產業(yè)鏈“短板”基本補齊，“長板”技術裝備形成國內主導、國外走出去的優(yōu)勢格局。到2030年，環(huán)保技術裝備產業(yè)鏈“短板”自主可控，長板技術裝備優(yōu)勢進一步擴大，環(huán)保裝備制造業(yè)從傳統(tǒng)的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級。

詳情如下：

工業(yè)和信息化部等三部門關于促進環(huán)保裝備制造業(yè)高質量發(fā)展的若干意見

工信部聯節(jié)〔2025〕49號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管主管部門：

環(huán)保裝備制造業(yè)是推動綠色低碳轉型的重要基礎，是建設美麗中國的技術保障。為鞏固提升環(huán)保裝備全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，推動環(huán)保裝備制造業(yè)高質量發(fā)展，提出以下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，緊密結合全面推進美麗中國建設對環(huán)保裝備的發(fā)展需要，以推動高質量發(fā)展為主題，堅持科技創(chuàng)新，強化技術應用，加快行業(yè)轉型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經濟社會發(fā)展全面綠色轉型提供有力的裝備支撐。

主要目標是：力爭到2027年，先進技術裝備市場占有率顯著提升，標準體系更加健全，重點領域技術裝備產業(yè)鏈“短板”基本補齊，“長板”技術裝備形成國內主導、國外走出去的優(yōu)勢格局，構建較為完備的環(huán)保裝備供給體系。到2030年，環(huán)保技術裝備產業(yè)鏈“短板”自主可控，長板技術裝備優(yōu)勢進一步擴大，環(huán)保裝備制造業(yè)行業(yè)規(guī)模、產品質量、綜合效益進一步提升，培育一批產業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭力強的龍頭企業(yè)，推動環(huán)保裝備制造業(yè)從傳統(tǒng)的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級。

二、推動關鍵環(huán)保技術裝備研發(fā)攻關

（一）開展關鍵技術“揭榜掛帥”。聚焦產業(yè)鏈供應鏈堵點卡點，實施重大環(huán)保技術裝備三年提升行動，圍繞高鹽廢水處理回用、干式煙氣凈化、持久性有機物識別監(jiān)測等關鍵技術開展“揭榜掛帥”，突破專用傳感器、低溫脫硝催化劑等一批基礎零部件、材料藥劑和控制裝置短板，加快成套技術裝備攻關。

（二）創(chuàng)建環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心。優(yōu)化環(huán)保裝備領域戰(zhàn)略科技力量，推動優(yōu)勢企業(yè)、高校、研究機構聯合建設環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，通過“公司+聯盟”的組織模式，整合相關創(chuàng)新資源，布局前瞻性、顛覆性技術開發(fā)應用，為行業(yè)發(fā)展提供共性關鍵技術的研發(fā)擴散和首次商業(yè)化服務，帶動傳統(tǒng)工藝和產品綠色低碳改造。

（三）打造環(huán)保裝備中試平臺。面向污染防治急需的高性能水處理膜、揮發(fā)性有機物治理裝備、新污染物檢測設備等領域，引導龍頭企業(yè)牽頭搭建高水平中試平臺并適度開放，提供技術研發(fā)轉化、產品性能測試、儀器設備共享、設備應用驗證等專業(yè)化服務，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。

三、加快先進環(huán)保技術裝備推廣應用

（四）探索建立環(huán)保裝備用戶評價機制。鼓勵用戶企業(yè)在采購中綜合考量環(huán)保裝備性能、效率、能耗、水耗、壽命、運維等指標，引導優(yōu)質優(yōu)價采購，避免單一價格因素中標。指導第三方機構在用戶評價基礎上發(fā)布環(huán)保技術裝備推薦清單，推動優(yōu)質裝備更大規(guī)模推廣應用。（來源：工信部）

國家能源局發(fā)布《關于印發(fā)2025年能源行業(yè)標準計劃立項指南的通知》

3月10日，國家能源局綜合司關于印發(fā)《2025年能源行業(yè)標準計劃立項指南》的通知，通知指出，深入分析能源發(fā)展改革的新形勢新要求，緊密圍繞保障能源安全和綠色低碳轉型，促進能源新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，突出重點領域和關鍵技術要求，提出能源行業(yè)標準計劃。

各能源行業(yè)標準化管理機構、能源行業(yè)標準化技術委員會：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實《中華人民共和國能源法》和《國家標準化發(fā)展綱要》，進一步提升能源行業(yè)標準立項工作的計劃性、導向性，根據國家能源局標準化工作安排，我們組織編制了《2025年能源行業(yè)標準計劃立項指南》?，F印發(fā)給你們，請按照指南要求，做好能源行業(yè)標準計劃立項工作。（來源：國家能源局）

國家能源局發(fā)布《關于開展2025年度電力建設施工安全和工程質量專項監(jiān)管的通知》

3月10日，國家能源局發(fā)布關于開展2025年度電力建設施工安全和工程質量專項監(jiān)管的通知，專項監(jiān)管時間為自本通知印發(fā)之日至2025年12月。

工作安排：

（一）企業(yè)自查自糾（專項監(jiān)管期間持續(xù)開展）

各電力企業(yè)要建立健全電力建設工程安全生產自查自糾常態(tài)化工作機制制度，組織所屬電力建設工程的各參建單位對照相關法律法規(guī)、制度標準規(guī)定及《檢查事項清單》（標注“★”的為重點檢查內容），持續(xù)開展安全質量問題巡查檢查，其中自本通知印發(fā)之日至3月底，要結合推進春節(jié)后開復工安全評估、春季安全生產大檢查等工作，扎實開展一次集中自查自糾。對巡查檢查和集中自查發(fā)現的問題，要建立問題清單和治理臺賬，落實責任、措施和時限，確保按時高質量完成治理，閉環(huán)一個銷號一個。構成重大電力安全風險隱患的，要立即報告當地電力管理部門，以及國家能源局電力安全監(jiān)管司、相關派出機構，并由企業(yè)主要負責人掛牌督辦治理工作。各電力企業(yè)要于4月10日前，將集中自查自糾情況形成報告，報送當地省級電力管理部門和派出機構。

此外，各電力企業(yè)要將能源電力系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動中專門涉及電力建設工程安全生產工作的重點任務納入本專項監(jiān)管工作范疇，定期梳理進展，反思問題不足，跟蹤推動落實。其中，全國電力安委會各企業(yè)成員單位要于每季度末，按照附件2格式要求將當季度最新進展情況報告國家能源局電力安全監(jiān)管司。

（二）部門監(jiān)督檢查（3—11月）

地方各級電力管理部門、各派出機構、各電力建設工程質量監(jiān)督機構（以下合稱各監(jiān)督管理部門）要嚴格落實電力建設工程安全質量監(jiān)督管理責任，靈活采用“四不兩直”、明察暗訪等方式，對照《檢查事項清單》、特別是清單中標注“★”的重點內容開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，突出重點，多通報、多發(fā)督促函，跟蹤監(jiān)督整改閉環(huán)。其中，市縣級電力管理部門要切實發(fā)揮就近就便監(jiān)督管理作用，加強對本行政區(qū)域內電力建設工程的監(jiān)督檢查；各省級電力管理部門和各派出機構聯合對電力建設工程開展現場檢查時，既要檢查企業(yè)落實主體責任和自查自糾情況，也要了解市縣級電力管理部門落實屬地管理責任和監(jiān)督檢查情況，指導電力企業(yè)和市縣級電力管理部門履職盡責；各電力建設工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱電力質監(jiān)機構）對檢查發(fā)現的問題，要跟蹤督促企業(yè)整改閉環(huán)，發(fā)現重大問題的，還要及時報告地方電力管理部門、派出機構，以及國家能源局電力安全監(jiān)管司、電力可靠性管理和工程質量監(jiān)督中心（以下簡稱可靠性和質監(jiān)中心），并協(xié)同處理。各監(jiān)督管理部門要分別于2025年3月25日、6月25日、9月25日、12月5日前，按照附件3格式要求，將當季度監(jiān)督執(zhí)法概況和檢查發(fā)現的典型問題報送國家能源局電力安全監(jiān)管司。

國家能源局將選擇部分安全生產任務繁重、安全管理能力薄弱、事故多發(fā)頻發(fā)的企業(yè)及其工程開展監(jiān)督檢查。

（三）總結鞏固提升（11—12月）

各監(jiān)督管理部門、全國電力安委會各企業(yè)成員單位要跟蹤掌握管理范圍內電力建設工程開展專項監(jiān)管工作情況，及時總結經驗亮點，分析問題教訓，加強督促指導，鞏固提升專項監(jiān)管工作成效。11月底前，上述各單位要完成專項監(jiān)管全年工作總結，按照附件4格式形成總結報告，連同檢查自查發(fā)現的問題清單（含電子版），于2025年12月5日前報送國家能源局電力安全監(jiān)管司。國家能源局將及時梳理分析各單位工作情況，編制專項監(jiān)管全年工作總體情況通報。（來源：國家能源局）

財政部印發(fā)《清潔能源發(fā)展專項資金管理辦法》

近日，為促進清潔能源開發(fā)利用，推進能源清潔低碳轉型，保障國家能源安全，財政部制定了《清潔能源發(fā)展專項資金管理辦法》(下稱辦法)。辦法自發(fā)布之日起施行。

辦法規(guī)定，清潔能源發(fā)展專項資金(下稱專項資金)是指通過中央一般公共預算安排，用于支持可再生能源、清潔化石能源以及化石能源清潔化利用等能源清潔開發(fā)利用的專項資金。專項資金實行?？顚Ｓ茫瑢ｍ椆芾?。

原文如下：

財政部關于印發(fā)《清潔能源發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

財建〔2025〕35號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局：

為促進清潔能源開發(fā)利用，推進能源清潔低碳轉型，保障國家能源安全，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國可再生能源法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，我部制定了《清潔能源發(fā)展專項資金管理辦法》?，F予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

清潔能源發(fā)展專項資金管理辦法

第一條為規(guī)范和加強清潔能源發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國可再生能源法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條清潔能源發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金),是指通過中央一般公共預算安排，用于支持可再生能源、清潔化石能源以及化石能源清潔化利用等能源清潔開發(fā)利用的專項資金。

第三條專項資金實行?？顚Ｓ?，專項管理、

第四條專項資金實施期限為2025-2029年。到期后按照規(guī)定程序申請延續(xù)。

第五條專項資金由財政部會同國務院有關行業(yè)主管部門管理。

第六條財政部主要職責如下:

(一)會同國務院有關行業(yè)主管部門制訂專項資金管理制度以及相關配套文件;

(二)負責編制專項資金預算，結合國務院有關行業(yè)主管部門提出的資金安排和年度預算規(guī)模等建議，統(tǒng)籌確定專項資金安排方案;

(三)及時撥付專項資金并組織實施全過程績效管理

第七條國務院有關行業(yè)主管部門主要職責如下:

(一)按照有關法律規(guī)定，制訂清潔能源相關行業(yè)工作

方案;

(二)根據清潔能源發(fā)展實際情況，提出資金年度安排建議;

(三)組織實施清潔能源開發(fā)利用工作，負責監(jiān)督檢查工作執(zhí)行及完成情況;

(四)按照預算績效管理要求做好績效管理工作。（來源：財政部）

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《紡織工業(yè)水污染物排放標準（二次征求意見稿）》

3月12日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《紡織工業(yè)水污染物排放標準（二次征求意見稿）》。

標準規(guī)定了紡織工業(yè)的水污染物控制要求、監(jiān)測要求和監(jiān)督管理要求。規(guī)定了紡織工業(yè)企業(yè)、紡織生產設施以及紡織工業(yè)污水集中處理產生的水污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。標準適用于現有紡織工業(yè)企業(yè)和紡織生產設施的水污染物排放管理，以及紡織工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護設施驗收、排污許可管理及其投產后的水污染物排放管理。紡織工業(yè)污水集中處理設施的水污染物排放管理適用于本標準。

詳情如下：

關于公開征求國家生態(tài)環(huán)境標準《紡織工業(yè)水污染物排放標準（二次征求意見稿）》意見的通知

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，完善紡織工業(yè)水污染物排放管控要求，我部組織起草了《紡織工業(yè)水污染物排放標準（二次征求意見稿）》，現公開征求意見。標準征求意見稿及編制說明，可登錄我部網站（.cn）“意見征集”欄目檢索查閱。

各機關團體、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。有關意見建議請于2025年4月14日前通過信函或電子郵件的方式反饋我部。（來源：生態(tài)環(huán)境部） 

北京市大興區(qū)發(fā)布《關于印發(fā)融入京津冀協(xié)同發(fā)展若干措施》

3月10日，北京市大興區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布關于印發(fā)《大興區(qū)融入京津冀協(xié)同發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》）的通知。

《措施》指出，助力構建區(qū)域能源體系。大力發(fā)展可再生能源，鼓勵京津冀地區(qū)氫能熱電聯供、新型儲熱等技術在產業(yè)園區(qū)供熱基礎設施的先行先試。優(yōu)化支撐性、調節(jié)性電源布局，配合京津冀地區(qū)主網架和互聯通道建設，完善跨省市輸電通道和電力網架。加大能源綠色低碳轉型力度，統(tǒng)籌推進產業(yè)發(fā)展與能耗控制，協(xié)同開展綠色低碳技術攻關。加快推進跨區(qū)域綠色電力交易，持續(xù)完善綠色電力市場體系。

原文如下：

各相關單位：

北京市大興區(qū)發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《大興區(qū)融入京津冀協(xié)同發(fā)展若干措施》的通知

經區(qū)政府同意，現將《大興區(qū)融入京津冀協(xié)同發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

大興區(qū)融入京津冀協(xié)同發(fā)展若干措施

京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。為深入落實黨的二十屆三中全會對完善實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略機制、深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、加強區(qū)域間的合作與協(xié)調的決策部署，全面貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神，強化以政策牽引促工作落實，支撐服務京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，結合大興區(qū)實際，特制定本措施。

一、健全京冀交界地區(qū)共建共管機制

1.創(chuàng)新臨空經濟區(qū)一體化管理體制機制。探索臨空經濟區(qū)建設和管理體制機制創(chuàng)新，以大興機場綜合保稅區(qū)為先行先試，發(fā)揮好京冀共同投資的企業(yè)化運營開發(fā)管理平臺作用，加強廊坊、大興兩片區(qū)一體化發(fā)展，推進規(guī)劃體系、產業(yè)招商、要素政策協(xié)同，加快建設京冀共建共管、產業(yè)高端、交通便捷、生態(tài)優(yōu)美的現代化綠色臨空經濟區(qū)。

2.打造臨空經濟區(qū)產業(yè)集聚區(qū)。加快建設北京大興國際機場國際會展中心和國際消費樞紐，有序推動綜合保稅區(qū)、非保物流區(qū)、國際航空社區(qū)和國際生命健康社區(qū)等產業(yè)區(qū)，以及國際航空總部園、五十六度玫瑰園、國際醫(yī)療器械產業(yè)園、再生醫(yī)學產業(yè)園、國際生物醫(yī)藥園、自貿區(qū)創(chuàng)新服務中心等產業(yè)園建設。充分利用產業(yè)集聚區(qū)政策優(yōu)勢，加快布局產業(yè)重大項目、示范園區(qū)，提升基礎設施和產業(yè)服務水平，補齊產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈短板。

3.深化臨空經濟區(qū)與南五鎮(zhèn)聯動發(fā)展。充分發(fā)揮臨空經濟區(qū)輻射帶動作用，推動臨空經濟區(qū)優(yōu)勢政策向南五鎮(zhèn)覆蓋，協(xié)同探索打造臨空經濟組團。支持南五鎮(zhèn)各鎮(zhèn)域緊緊圍繞臨空經濟區(qū)功能定位、產業(yè)配套服務體系，發(fā)展臨空關聯產業(yè)，提升周邊配套水平。加強產業(yè)發(fā)展所需的土地、技術、數據等相關要素保障。

4.推動毗鄰地區(qū)深度融合發(fā)展。深化京冀毗鄰地區(qū)協(xié)同合作，加強榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)與廊坊市廣陽區(qū)聯動發(fā)展，共同打造具有國際競爭力的航空產業(yè)集群，促進產業(yè)跨區(qū)域分工協(xié)作。加強榆垡鎮(zhèn)與河北固安在臨空經濟區(qū)建設、基礎設施互聯互通、文旅資源共享等方面的協(xié)同合作，共同推動京南生態(tài)旅游度假片區(qū)建設，深化跨區(qū)域基礎設施和區(qū)域性公共服務設施銜接。

二、更好服務非首都功能疏解承接

5.堅定不移疏解非首都功能。落實新版北京城市總體規(guī)劃、大興分區(qū)規(guī)劃，堅持減量發(fā)展，進一步從源頭上嚴控非首都功能增量。堅持方向不變、力度不減、標準不降、機制不松，扎實開展疏解整治促提升專項行動。嚴格落實北京市工業(yè)污染行業(yè)生產工藝調整退出及設備淘汰目錄，持續(xù)推動不符合首都功能定位的一般制造業(yè)和污染企業(yè)疏解提質。推進疏解與承接并行，強化區(qū)級統(tǒng)籌機制，用好人口增量，釋放人才紅利，積極爭取更多優(yōu)質教育醫(yī)療資源落地見效，提升綜合承接保障能力。

6.嚴控增量準入。嚴把新增產業(yè)準入關，嚴格執(zhí)行新增產業(yè)禁限目錄，加強執(zhí)行情況跟蹤和分析研判，推動目錄精準實施。嚴把新增建設項目審核關，全面落實非首都功能疏解控增量政策意見和配套實施方案。（來源：北京市大興區(qū)發(fā)展和改革委員會）

貴州省發(fā)布《煤礦安全生產標準化管理體系考核定級實施細則（征求意見稿）》

近日，貴州省能源局發(fā)布關于公開征求《貴州省煤礦安全生產標準化管理體系考核定級實施細則（征求意見稿）》 意見的函，實施細則適用于貴州省所有合法的生產煤礦。新建、改建、擴建煤礦可參照執(zhí)行。

詳情如下：

關于公開征求《貴州省煤礦安全生產標準化管理體系考核定級實施細則（征求意見稿）》 意見的函

貴州省煤礦安全生產標準化管理體系考核定級實施細則（征求意見稿）

第一條為進一步加強煤礦安全生產基礎建設，深入落實“管理、裝備、素質、系統(tǒng)”四個要素并重原則，提升煤礦安全保障能力，根據《中華人民共和國安全生產法》《國家煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)<煤礦安全生產標準化管理體系考核定級辦法>和<煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法>的通知》（礦安〔2024〕109號）及有關規(guī)定，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于貴州省所有合法的生產煤礦。新建、改建、擴建煤礦可參照執(zhí)行。

新建煤礦聯合試運轉期間，停產煤礦（無安全生產標準化等級）復產驗收前，可申請煤礦安全生產標準化管理體系考核定級。

第三條考核定級標準執(zhí)行國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)的《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法》（以下簡稱《評分辦法》）。

第四條煤礦安全生產標準化管理體系等級分為一級、二級、三級3個等級，所應達到的要求為：

一級：煤礦安全生產標準化管理體系考核總得分不低于90分，重大災害防治、專業(yè)管理部分評分不低于90分，安全基礎管理部分評分不低于85分，且不存在下列情形：

1.發(fā)生生產安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿1年、較大及重大事故未滿2年、特別重大事故未滿3年的；

2.安全生產標準化管理體系一級檢查考核未通過，自考核定級部門檢查之日起未滿1年的；

3.被降級或撤消等級未滿1年的；

4.被列入安全生產嚴重失信主體名單管理期間的。

二級：安全生產標準化管理體系考核總得分及各管理部分得分均不低于80分，且不存在下列情形：

1.發(fā)生生產安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿半年、較大及重大事故未滿1年、特別重大事故未滿2年的；

2.被降級或撤消等級未滿半年的。

三級：煤礦安全生產標準化管理體系考核總得分及各管理部分得分均不低于70分。

第五條煤礦安全生產標準化管理體系等級實行分級考核定級。（來源：貴州省能源局

重慶市巴南區(qū)發(fā)布《空氣質量持續(xù)改善行動實施方案的通知》

3月11日，重慶市巴南區(qū)人民政府發(fā)布了《重慶市巴南區(qū)空氣質量持續(xù)改善行動實施方案》的通知。該通知明確指出，將在社區(qū)層面積極推動氫能的應用，具體涉及燃料電池車輛、綜合發(fā)電系統(tǒng)、備用電源以及熱電聯供系統(tǒng)等領域，作為傳統(tǒng)能源的替代。同時，通知還強調了綠氫的推廣使用，特別是在交通運輸、文化旅游以及生產生活取暖等方面的示范應用，旨在提升可再生能源的消納和利用水平。

具體通知內容如下：

重慶市巴南區(qū)空氣質量持續(xù)改善行動實施方案

為全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》（中發(fā)〔2023〕30號）、《國務院關于印發(fā)空氣質量持續(xù)改善行動計劃的通知》（國發(fā)〔2023〕24號）和《重慶市人民政府關于印發(fā)〈重慶市空氣質量持續(xù)改善行動實施方案〉的通知》（渝府發(fā)〔2024〕15號），高水平打好“治氣”攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善空氣質量，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察重慶重要講話精神和美麗重慶建設大會部署，以改善空氣質量為核心，堅持精準、科學、依法治污，協(xié)同推進減污、降碳、擴綠、增長，以降低PM2.5（細顆粒物）濃度為主線，深化重點區(qū)域、重點領域大氣污染防治，全面推動氮氧化物和VOCs（揮發(fā)性有機物）協(xié)同減排；推進產業(yè)、能源、交通綠色低碳轉型，強化面源污染治理，加強源頭防控，完善大氣環(huán)境管理體系，加快形成綠色低碳生產生活方式，實現環(huán)境效益、經濟效益和社會效益多贏。

（二）工作目標。到2025年，全區(qū)PM2.5濃度達到市級下達年度目標；分別完成氮氧化物、VOCs減排目標。到2027年，全區(qū) PM2.5濃度控制在國家、市政府下達目標值以內（“十五五”具體濃度控制值以每年市政府下達目標任務為準）。

（三）區(qū)域劃分。重點區(qū)域包括：龍洲灣街道、魚洞街道、蓮花街道、李家沱街道、花溪街道、南泉街道、一品街道、南彭街道、惠民街道、界石鎮(zhèn)。其他行政區(qū)域為一般區(qū)域。

二、重點任務

加快產業(yè)結構調整優(yōu)化，促進產業(yè)產品綠色轉型升級

1.遏制“兩高一低”項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關要求，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。

2.推動實施重點行業(yè)產業(yè)產品綠色轉型升級。以“1246”現代制造業(yè)集群體系為重點，推動大氣治理、減污降碳、綠色轉型、能級提升。推動建設一批環(huán)保績效A級、B級企業(yè)，實施分級管控。

3.推動產業(yè)集群實施廢氣治理和升級改造。完善中小微企業(yè)大氣污染專項整治方案，依法淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批，嚴防污染下鄉(xiāng)。（來源：重慶市巴南區(qū)人民政府

安徽省發(fā)布《2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施方案的通知》

3月12日，安徽省交通運輸廳、省發(fā)展改革委和省財政廳聯合發(fā)布了《安徽省2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施方案》的通知。

具體通知內容如下：

安徽省交通運輸廳 安徽省發(fā)展改革委 安徽省財政廳關于印發(fā)《安徽省2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施方案》的通知

各市（省直管市、縣）交通運輸局、發(fā)展改革委、財政局：

現將《安徽省2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

安徽省交通運輸廳 安徽省發(fā)展改革委 安徽省財政廳

2025年3月6日

安徽省2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施方案

為更好實施新能源城市公交車及動力電池設備更新補貼政策，按照《國家發(fā)展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）和《交通運輸部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于印發(fā)<2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則>的通知》（交辦運〔2025〕4號）精神，制定本方案。

第一章 補貼范圍和標準

第一條 對城市公交企業(yè)（以下簡稱申請人）更新新能源城市公交車及更換動力電池，給予定額補貼。更新新能源城市公交車的，每輛車補貼8萬元；更換動力電池的，每輛車補貼4.2萬元，且每輛車補貼金額原則上不得高于新購動力電池價格的50%。

第二條 本方案所指申請人，是指依法取得城市公交經營資格，合法經營，為群眾提供公交出行服務的企業(yè)。經地方政府批準或認定，準許其從事公共交通運輸服務，執(zhí)行物價部門核定的公交票價，并納入稅務部門公交企業(yè)名錄庫的，可認定為城市公交企業(yè)。

本方案所稱城市公交車，是指在城市人民政府確定的范圍內，依法取得公共交通運營資格并提供公共交通客運服務的車輛，具體由所在地交通運輸主管部門認定。

本方案所稱更新新能源城市公交車，是指報廢老舊城市公交車，并購買納入《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》之一的新能源城市公交車，包括純電動、插電式混合動力、氫燃料電池車輛。新購的新能源城市公交車《機動車登記證書》中的使用性質應為“公交客運”，乘用車不納入本政策支持范圍。

本方案所稱更換動力電池，是指對新能源城市公交車輛動力電池進行全套更換，更換后的動力電池應在2024年1月1日（含當日，下同）后生產，質保年限不低于5年，更換工作應符合《中華人民共和國工業(yè)和信息化部 交通運輸部 公安部 商務部 應急管理部 市場監(jiān)管總局 金融監(jiān)管總局 國家消防救援局公告》（2024年第22號，見附件1）相關要求。

第三條 補貼資金支持車齡8年及以上，即2017年12月31日前注冊登記的城市公交車車輛更新，以及2025年12月31日前超出質保期或不滿足安全運營條件的新能源城市公交車動力電池更換。各地在優(yōu)先報廢老舊新能源城市公交車的基礎上，可結合資金使用和老舊城市公交車報廢更新需求，報廢其他燃料類型城市公交車，并更新為新能源城市公交車。

第四條 各地交通運輸主管部門要堅持設備更新與資源節(jié)約相結合的原則，指導申請人結合客流變化、微循環(huán)公交發(fā)展需求等，合理選擇更換的新能源城市公交車輛車長類型，鼓勵更換低地板及低入口新能源城市公交車。

第二章 補貼申報、審核和發(fā)放

第五條 擬申請補貼資金的申請人，應在完成新能源城市公交車及動力電池更新后及時向屬地交通運輸主管部門提交補貼資金申請，截止日期為2025年12月31日。

申請人名稱應與報廢（融資租賃方式獲得車輛除外）、購買的城市公交車機動車登記證書中的機動車所有人名稱一致，或申請人與報廢、購買的城市公交車機動車登記證書中的機動車所有人具有法定隸屬關系。對于更新新能源城市公交車，應提供報廢車輛的首次注冊登記時間、車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》，以及新購車輛的識別代號、車輛型號、收付款憑證、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》等信息與佐證材料。報廢的老舊城市公交車可以為通過融資租賃方式獲得的車輛，對于報廢融資租賃老舊公交車的，應要求申請人提供融資租賃合同。申請人與機動車所有人具有法定隸屬關系的，應提供相關佐證材料。（來源：安徽省交通運輸廳）

山東省印發(fā)《2025年公共機構節(jié)約能源資源工作要點》

3月11日，《2025年山東省公共機構節(jié)約能源資源工作要點》印發(fā)。

原文如下：

關于印發(fā)《2025年山東省公共機構節(jié)約能源資源工作要點》的通知

省直各部門、各單位，各市機關事務管理部門：

現將《2025年山東省公共機構節(jié)約能源資源工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹執(zhí)行。

山東省機關事務管理局

2025年3月7日

2025年山東省公共機構節(jié)約能源資源工作要點

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。全省各級公共機構要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記視察山東重要講話精神和關于機關事務工作的重要指示精神，認真落實國管局和省委省政府工作部署，錨定“走在前、挑大梁”，立足服務經濟社會發(fā)展定位，堅持改革創(chuàng)新，健全綠色低碳發(fā)展機制，加強能源資源節(jié)約集約利用，助力推動以資產管理為基礎的機關事務工作高質量發(fā)展，為美麗山東建設做出積極貢獻。

一、堅決貫徹中央決策部署，全面落實省委省政府重點任務

認真學習黨的二十屆三中全會精神，深刻把握進一步全面深化改革的重大原則和重大舉措，特別是關于深化生態(tài)文明體制改革的重點任務，強化改革思維，提升專業(yè)能力，探索創(chuàng)新公共機構節(jié)能管理機制和方法手段。全面貫徹《中共中央、國務院關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》和中央經濟工作會議精神，把握加緊經濟社會發(fā)展全面綠色轉型要求，健全公共機構綠色低碳發(fā)展機制，加強能源、水、糧食、資產等各類資源利用的全過程管理和全鏈條節(jié)約，統(tǒng)籌推進節(jié)能降碳，大力發(fā)展公共機構綠色建筑，支持綠色低碳產業(yè)發(fā)展，助力擴大國內需求。嚴格落實省委省政府關于美麗山東建設、綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設、節(jié)能降碳行動、“十個聚力”、促消費、糧食節(jié)約和反食品浪費等重點工作中的分工任務，助推全省生態(tài)文明建設。

二、高質量完成“十四五”規(guī)劃目標，啟動“十五五”規(guī)劃編制

（一）強化能源資源消費“雙控”管理。嚴格執(zhí)行能源資源消費、碳排放總量和強度“雙控”制度，差異化分解下達各市公共機構節(jié)能降碳目標任務，完善省直機關能耗定額管理指標，2025年確保全省公共機構能源消費總量、用水總量、二氧化碳排放總量分別控制在263萬噸標準煤、22859萬立方米、1134萬噸以內；全省公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量、單位建筑面積碳排放較2020年分別降低5%、6%、6%、7%。

（二）做好“十四五”規(guī)劃總結評估。對照《山東省公共機構節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》，對“十四五”各項工作任務逐個盤點，進一步找準短板、查缺補漏、精準施策，為順利完成“十四五”目標任務打下堅實基礎。召開“十四五”公共機構節(jié)約能源資源規(guī)劃總結評估座談會，組織規(guī)劃實施情況總結評估，客觀評價成效，系統(tǒng)總結問題。

（三）適時啟動“十五五”規(guī)劃編制工作。積極與國管局節(jié)能司溝通協(xié)調，按照新形勢新任務新要求，征集“十五五”時期公共機構節(jié)約能源資源重點工作意見建議，科學謀劃“十五五”時期目標任務，提高規(guī)劃的引導性、指導性、操作性。

三、推廣應用市場化機制，扎實推進節(jié)能降碳改造

（一）推廣合同能源管理。健全完善支持保障機制，宣傳貫徹《公共機構能源費用托管實施規(guī)程》行業(yè)標準，會同有關部門印發(fā)關于鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務的通知，為能源費用托管提供政策支撐，規(guī)范項目實施。健全公共機構合同能源管理項目備案機制，聯合第三方機構探索建立合同能源管理項目效果評價體系，持續(xù)改進提升合同能源管理項目效果。分類施策推進，組織對部分能源消費總量較高或同比變化較大的省直機關進行集中能源審計，為開展合同能源管理提供數據基礎；實施市直機關和縣（市、區(qū)）域整體統(tǒng)籌推進合同能源管理試點工作，提升合同能源管理效果和覆蓋面。征集編纂公共機構合同能源管理項目典型案例，聯合中國節(jié)能協(xié)會舉辦合同能源管理研討會，搭建溝通交流平臺，推動項目落地。

（二）實施能效提升工程。加力落實“兩新”政策，聚焦公共機構數據中心、空調系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、電梯、變配電設施等重點用能設備開展更新改造，加快淘汰超期服役的落后低效設備、高能耗高排放設備、具有安全隱患的設備。實施煤炭消費減量替代行動，推進“煤改電”“煤改氣”等改造，煤炭消費占比控制在5%以內。開展省直機關食堂節(jié)氣專項行動，對省直機關食堂用氣用能情況進行現場調研，提出節(jié)氣和用氣安全方面的改進方案并推動實施。（來源：山東省機關事務管理局）